根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我省從2013年7月開始，自上而下分2批開展教育實踐活動。每批大體安排半年時間，2014年7月基本完成。

　　第一批為省級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其直屬單位，省屬企業(yè)、省屬高等學(xué)校以及中央明確的有關(guān)駐贛單位。省委常委會帶頭開展教育實踐活動，省委常委同志帶頭抓好學(xué)習(xí)教育，帶頭建立教育實踐活動聯(lián)系點，帶頭征求意見，帶頭查找問題、梳理問題、剖析問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭聚焦”四風(fēng)“問題進行整改，示范帶動和推進全省的教育實踐活動。省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組，結(jié)合各自實際開展教育實踐活動。

　　第二批為省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織。要突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動；廣大黨員要普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

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　　每個單位集中教育時間一般不少于3個月。每個批次、每個單位按照貫徹中央精神、體現(xiàn)江西特色的要求，著力抓好三個環(huán)節(jié)。

　　1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。（1）開展專項學(xué)習(xí)活動。省委常委及省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭集中學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨章、廉政準(zhǔn)則、黨的十八大報告和習(xí)近平總書記一系列重要講話，學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料，并結(jié)合實際豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)習(xí)效果，為教育實踐活動打牢思想基礎(chǔ)。（2）開展”中國夢“主題宣傳教育。采取黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、舉辦專題報告會等形式，引導(dǎo)黨員、干部深化對”中國夢“的認識，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。（3）組織為民務(wù)實清廉專題大討論。引導(dǎo)黨員、干部緊密結(jié)合崗位實際，明確為民務(wù)實清廉的內(nèi)涵要求，確立行動標(biāo)桿和行為規(guī)范，更好地履職盡責(zé)。（4）開展紅色教育和警示教育。充分利用江西紅色資源，采取觀看專題片、現(xiàn)場體驗等形式，引導(dǎo)黨員、干部自覺弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神。（5）開展集中解決”四風(fēng)“問題專項調(diào)研活動。省委常委會帶頭深入機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位、高校和科研院所，開展”五訪納諫“為主題的調(diào)研活動，重點聽取縣鄉(xiāng)基層干部、農(nóng)民及農(nóng)民工、企業(yè)職工、社區(qū)工作人員、教師及科技人員等基層干部群眾意見。各級黨委（黨組）要結(jié)合各自實際，通過各種形式聽真話、聽實話，請群眾為”四風(fēng)“問題把脈診病，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

　　2、查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺和剖析”四風(fēng)“方面的問題，積極開展批評和自我批評，開好一次高質(zhì)量的專題民主生活會。（1）領(lǐng)導(dǎo)班子要認真負責(zé)。主要負責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。會前，要充分聽取群眾意見，主要負責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子及其成員都要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。會后，要在規(guī)定范圍通報民主生活會情況。（2）督導(dǎo)組要全程參與督導(dǎo)對象領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。在準(zhǔn)備階段，要向黨委（黨組）主要負責(zé)同志和班子成員通報掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，要會同黨委（黨組）主要負責(zé)同志進行談話提醒；對其他班子成員也要進行個別談話提醒。要會同黨委（黨組）主要負責(zé)同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價，并采取適當(dāng)形式反饋。（3）基層黨組織要認真組織黨員參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法。

　　3、整改落實、建章立制。重點是針對”四風(fēng)“方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案。對有條件改的問題，要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改；對一些突出問題，要進行集中治理。每個單位都要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。（1）圍繞整治形式主義，對各地區(qū)各部門各單位各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標(biāo)活動進行認真清理，集中治理文山會海問題，著力改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)。著力解決”形象工程“、”政績工程“和各種節(jié)慶、論壇、招商會泛濫等問題，著力整治虛報浮夸、搞虛假政績、摻水分等問題。（2）圍繞整治官僚主義，對各級黨政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查，著力整治一些黨員、干部”不想事、不干事、不擔(dān)事、亂干事“的問題，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理作風(fēng)專斷蠻橫問題，專項治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦以及亂收費、亂罰款、亂攤派和”吃拿卡要“ 等侵害群眾利益的問題。（3）圍繞整治享樂主義，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進行專項檢查，切實解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴禁違反規(guī)定配備秘書，認真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定，著力解決接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。（4）圍繞整治奢靡之風(fēng)，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳設(shè)立江西省廉政賬戶，要求各級黨員干部和其他公職人員，及時將確屬無法拒收的禮金或有價證券、支付憑證和貴重禮品的折價款上交。繼續(xù)清理檢查”小金庫“，全面檢查”三公“經(jīng)費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴禁黨政機關(guān)違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)。同時，要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。重點整治領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政準(zhǔn)則的突出問題，在活動中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。

　　開展教育實踐活動重在實效，貴在長效。要本著于法周延、于事簡便的原則，加強制度建設(shè)，狠抓制度落實，形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。（1）梳理完善已有制度。對貫徹黨的群眾路線的已有制度進行集中梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要繼續(xù)堅持；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的，抓緊修訂完善；不適用的要堅決廢止。（2）研究制定新的制度。從活動一開始，就要重視研究出臺加強作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對”四風(fēng)“提供政策依據(jù)和制度保障。認真總結(jié)”民情家訪“、”先鋒創(chuàng)績“、”黨員志愿服務(wù)“以及教育實踐活動中的新鮮經(jīng)驗，梳理提煉為制度規(guī)范。（3）嚴格落實各項制度。把制度約束作為剛性約束，堅決糾正無視制度、執(zhí)行制度有例外的問題，強化制度執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。將落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，加強督促檢查，堅決整治對制度規(guī)定變著法子進行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署上打折扣、搞變通、打擦邊球。對違反制度規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理，典型問題要公開曝光，嚴防”回潮反彈“。

　　第一批單位開展活動期間，第二批單位要積極跟進、主動銜接、聯(lián)動互動，該做的馬上做，該改的馬上改，重點是做好學(xué)習(xí)、調(diào)研等有關(guān)準(zhǔn)備工作，配合省級領(lǐng)導(dǎo)班子及其直屬單位搞好教育實踐活動，幫助上級機關(guān)分析查擺問題，切實解決好群眾關(guān)注、反映強烈的突出問題。

　　每個批次集中教育告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。各地各部門各單位要認真總結(jié)開展活動的情況，向上級黨組織寫出專題書面報告。對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實踐活動的情況，要進行民主評議。

　　五、切實加強黨的群眾路線教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級黨委（黨組）是教育實踐活動的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，要高度重視、認真負責(zé)，精心組織、狠抓落實。要堅持用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，決不走過場，做到”不虛“；著力解決突出問題，做到”不空“；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到”不偏“，確保教育實踐活動扎實有序開展、取得實效。

　?。ㄒ唬娀I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記擔(dān)任組長，省長、省委副書記和省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部主要負責(zé)同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省委農(nóng)工部、省委政研室、省直機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委、省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳、省民政廳等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。各地各部門各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，具體負責(zé)教育實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門對本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)作用。紀(jì)檢機關(guān)和組織、宣傳部門，要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴，既要認真做好活動的組織、指導(dǎo)工作，又要抓好自身的活動，發(fā)揮示范作用。

　?。ǘ┘訌姸讲橹笇?dǎo)。省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)各地各部門各單位的教育實踐活動，進行巡回指導(dǎo)，及時了解情況提出建議，及時發(fā)現(xiàn)問題督促解決，及時總結(jié)經(jīng)驗推廣典型，防止搞形式、走過場、出偏差。

　?。ㄈ┓e極探索創(chuàng)新。各地各部門各單位既要認真落實中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把”規(guī)定動作“做到位；又要結(jié)合各自實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，創(chuàng)造性地設(shè)計和豐富”自選動作“，確保學(xué)習(xí)實踐活動有特色、出亮點、見實效。

　?。ㄋ模└愫眯麄饕龑?dǎo)。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和微博、手機平臺等媒介，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，充分反映教育實踐活動的進展和成效，及時總結(jié)推介活動中涌現(xiàn)出的先進典型，組織開展黨的群眾路線理論研究，適時召開弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神主題研討會，為教育實踐活動營造良好氛圍、樹立正確導(dǎo)向。

　?。ㄎ澹┳⒅亟y(tǒng)籌兼顧。各地各部門各單位要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把組織開展教育實踐活動與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本部門本單位各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，使活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，做到兩手抓、兩促進，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。

 

　　中共江西省委

　　2013年7月3日